В контекста на проучването относно въвеждането на т.нар. ESPR етикет съгласно член 16 от Рамковия регламент за екодизайн на устойчиви продукти (ESPR), браншът на домакинските уреди в Европа официално изразява дълбока загриженост относно процеса на консултации и методологията, използвана за създаване на етикет съгласно ESPR. Настоятелно призоваваме изследователския екип и Европейската комисия да преосмислят настоящия си подход към този критичен въпрос.

Основни опасения и принципи

Причини за етикет:

Вместо още на този етап да се разглежда възможността за приемане на общ дизайн на етикет, Европейската комисия следва ясно да изложи мотивите за създаването на нов етикет в процеса на изготвяне на делегираните актове (ДА), специфични за отделните продуктови групи. Това е особено важно, като се има предвид, че вече се разработват алтернативни решения за предоставяне на информация на потребителите, включително цифрови, като Дигиталния продуктов паспорт (DPP) и QR кодовете, в рамките на Регламента за екодизайн за устойчиви продукти (ESPR), или че такива инструменти вече съществуват в други законодателни актове за определени продуктови групи.

В контекста на разработването на делегираните актове Комисията следва да уточни какви проблеми цели да реши новият етикет (например предоставяне на информация преди или след продажбата) и да докаже защо съществуващите инструменти на ЕС, като DPP и етикета за енергийна ефективност, не са достатъчни.

Създаването на преждевременни и припокриващи се изисквания за етикетиране би противоречало на Стратегията за единния пазар на ЕС за 2025 г. и на ангажимента за намаляване на регулаторната сложност и фрагментация.

Предоставянето на сходна информация на потребителите чрез множество канали крие риск от информационно претоварване и следователно от намаляване на ефективността при информиране на потребителските решения.

В този смисъл, преди въвеждането на нов етикет, Европейската комисия трябва внимателно да оцени дали той подобрява разбирането на потребителите или, напротив, повишава объркването.

Оценката на необходимостта от етикети, специфични за продуктовите групи по ESPR, трябва също така да отчита капацитета на органите за надзор на пазара да гарантират спазването на правилата, тъй като към момента те не разполагат с достатъчно ресурси, за да се справят с припокриващи се изисквания.

Неправилен подход:

Настоящият подход на Европейската комисия/изследователския екип е погрешен, тъй като дава приоритет на дизайна на етикета, вместо първо да се определят неговият обхват, ключови показатели, параметри, методологии за измерване, оценка на добавената стойност и възприемане от потребителите преди въвеждането, както и контролът за съответствие.

Изграждането на стабилна и измерима методология е от решаващо значение преди финализирането на дизайна на етикета. Също така е преждевременно да се обсъжда дизайнът на етикета, преди да бъде оценена неговата добавена стойност, наличието на други инструменти, които вече се планират за предоставяне на тази информация, и съгласуваността с други законодателни изисквания за етикетиране и информация.

 Избягване на „универсален“ дизайн/размер на етикета:

Смятаме, че общ дизайн на етикет за всички продукти, попадащи в обхвата на ESPR, е неосъществим и противоречи на целите на ЕС за опростяване и дигитализация.

Продукти като електроуреди, мебели и текстил имат съвсем различни функции, размери и информационни изисквания. Невъзможно е да се определи единен дизайн, без предварително да са известни конкретните изисквания за информация за всяка продуктова група.

Дизайнът на етикета винаги ще зависи от количеството и вида на информацията, която трябва да бъде посочена.

Призоваваме вземащите решения да оставят решенията относно дизайна и съдържанието на бъдещия етикет по ESPR на делегираните актове за конкретните продуктови групи, които да оценят най-подходящите изисквания за устойчивост и информацията, релевантна за потребителите.

Процес и график:

Напълно подкрепяме целите на ESPR и споделяме амбицията на Европейската комисия за насърчаване на по-устойчиво производство и потребление.

Въпреки това, настоящият график и методология на консултациите са неефективни и противоречат на ангажимента на Комисията за повишаване на конкурентоспособността и създаване на устойчива и стабилна регулаторна рамка.

Анкетата относно етикета по ESPR- инструмент, който може значително да повлияе върху маркетинга и конкуренцията в ЕС – имаше крайно ограничен двуседмичен срок за обратна връзка, приключващ на 15 септември.

Този срок беше твърде кратък, за да могат заинтересованите страни да подготвят адекватен отговор и нашите членове — разнообразна група от национални асоциации, федерации и компании от различен мащаб — да анализират предложенията, съберат вътрешна обратна връзка и предоставят качествени и добре обмислени коментари.

 Приоритет на дигитализацията и съществуващите етикети:

ESPR следва да даде приоритет на дигитализацията и използването на дигитални инструменти като EPREL, DPP и QR кодовете.

Този хибриден подход предлага гъвкав начин за предоставяне на подробна информация на потребителите, без да се претрупва физическата опаковка.

Добавянето на нов физически етикет би увеличило разходите, би повишило риска от объркване на потребителите и би противоречало на усилията за намаляване на опаковките, особено при малки по размер продукти.

Такъв етикет също би бил в противоречие с други регулаторни цели, включително:

• минимизиране на опаковките съгласно Регламента за опаковките и отпадъците от опаковки (PPWR);

• дигитализация на продуктовата информация, насърчавана чрез новата стратегия за единния пазар;

• и подобряване на четливостта и разпознаваемостта на информацията върху опаковките.

Същевременно е важно да се запази последователност в етикетирането на продуктите — както в магазините, така и онлайн — за да се гарантира справедливо потребителско изживяване и да се избегне объркване.

Накрая, следва да се вземе предвид и влиянието върху съществуващите етикети, ако се въведе още един нов етикет на пазара.

Препоръки

• Оставете решението относно оформлението и съдържанието на ESPR етикета на бъдещите делегирани актове, определящи изискванията за екодизайн на специфичните продуктови групи, когато последните налагат етикет. Само когато се знае съдържанието на изискването за информация и приложимата продуктова група, ще бъде възможно да се определи оформлението на етикета.

• Продължете да популяризирате и да надграждате енергийния етикет. Европейският енергиен етикет е доказателство за ефективно информационно средство за потребителите, с висока разпознаваемост и демонстрирано въздействие върху решенията за покупка. Както е потвърдено от данните от Евробарометър, този инструмент е с високо доверие и успешно насочва потребителите към по-енергийно ефективни продукти. В светлината на гореизложеното, ние подчертаваме, че всяка нова инициатива за етикетиране не трябва да подкопава или заменя съществуващия енергиен етикет.