APPLiA България изпрати писмо до Министъра на здравеопазването, с което настоява за неотложно разрешаване на сериозен проблем пред пускането на пазара на продуктите на българските производители във връзка с прилагане на изискванията на Директива (ЕС) 2020/2184 относно качеството на водата, предназначена за консумация от човека, считано от 01.01.2027 г.

Според Директивата и вторичното законодателство към нея производителите на домакински електроуреди като бойлери са задължени да притежават сертификат, издаден от нотифициран орган, удостоверяващ, че предлаганите продукти отговарят на съответните изисквания за безопасност и качество на материалите и продуктите в контакт с питейна вода.

Липсата на компетентни нотифицирани органи в България, съчетана с общия недостиг на такива органи в целия ЕС, представлява сериозен проблем пред отговорните производители за изпълнението на изискванията на законодателството и тяхната конкурентоспособност.

Целият текст на писмото:

До:

Министъра на здравеопазването

на Република България

22 юни 2026

 Относно: Неотложно разрешаване на сериозен проблем пред пускането на пазара на продуктите на българските производители във връзка с прилагане на изискванията на Директива (ЕС) 2020/2184 относно качеството на водата, предназначена за консумация от човека, считано от 01.01.2027 г.

Уважаема госпожо Министър,

APPLiA България в качеството си на представителното сдружение на производителите на домакински електроуреди иска да постави на Вашето внимание въпроса за неотложното разрешаване на сериозен проблем, пред който българските производители са изправени във връзка с предстоящото задължително прилагане на изискванията на Директива (ЕС) 2020/2184 на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 2020 година относно качеството на водата, предназначена за консумация от човека (Директивата), считано от 01.01.2027 г.

Съгласно изискванията на Директивата и съответното вторично законодателство- Делегиран регламент (ЕС) 2024/370 за сертификация и Делегиран регламент (ЕС) 2024/371 за маркировка – производителите на домакински електроуреди са задължени да притежават сертификат, издаден от нотифициран орган, удостоверяващ, че предлаганите продукти отговарят на съответните изисквания за безопасност и качество. Въпреки ясната цел на Директивата за защита на общественото здраве, практическото ѝ прилагане в България среща сериозни затруднения.

Към настоящия момент в страната липсват нотифицирани лица и акредитирани лаборатории, които да извършват необходимите изпитвания и сертификация на продуктите. Това създава значителни пречки пред българските производители, които ще бъдат принудени да търсят такива услуги в чужбина. Подобен процес е свързан със огромни финансови разходи, административна тежест и удължени срокове.

В резултат от неизпълнение на законово установените правомощия и административни задължения на компетентните български органи, в този случай от неизпълнение на процедурите по акредитация и нотификация на органите за оценяване на съответствието българските производители ще понесат сериозни негативни последици като:

• Ограничаване на достъпа до вътрешния и външните пазари. Поради създадените изкуствени бариери в отсъствие на въвеждането на изискванията на европейската регулация производителите ще се сблъскат с невъзможност да пускат продуктите си на пазара. Тъй като българските производители изнасят продукцията си в останалите страни от ЕС, рискът от непризнаване на съответствие с изискванията на Директивата и производните ѝ регламенти и решения е значим поради различните режими и сертификати, действащи в тях. Освен това, по време на преходния период предвиден от Директивата (2027-2032 г.), вътрешният пазар на ЕС може да бъде допълнително фрагментиран, тъй като признаването на национални сертификати, издадени от други държави членки, не е хармонизирано. При тези условия има вероятност съответствието на продуктите да трябва да бъде оценявано поотделно за всяка държава членка.

• Икономически загуби за сектора на домакинските уреди и загуба на пазарен дял в страната и останалите държави членки, последвани от загуба на конкурентоспособност на българските производители. Българските производители на бойлери са регионален лидер на пазарите на Балканите и имат значителен пазарен дял в страните от Централна и Източна Европа;

Тези пречки могат да се преодолеят ефективно чрез неотложна акредитация на български нотифициран орган/и, както и със спешно въвеждане на  разрешение за ползване на валидни към 31.12.2026 г. национални сертификати или протоколи от изпитания/ оценки за материали и продукти, издадени в други държави членки.

Според известната ни досега информация България все още не е определила Национален нотифициран орган. Считаме, че липсата на национална инфраструктура за сертификация ще постави българските производители в неравностойно положение спрямо техните европейски конкуренти.

В тази връзка бихме искали да предложим спешно да се предприемат следните мерки:

• Задействане и осъществяване на процедурите по акредитация и нотификация на български органи;

• Насърчаване на създаването и акредитацията на лаборатории в страната;

• Взаимно признаване на национални сертификати: В българското национално законодателство да бъде въведено разрешение за ползване на валидни към 31.12.2026 г. национални сертификати или протоколи от изпитания/оценки за материали и продукти, които са издадени в някоя от другите страни членки на ЕС за период до 31 декември 2032 г. Удостоверяването да може да се доказва чрез издадена от производителя собствена декларация за съответствие на продуктите в контакт с питейна вода.

Делегиран регламент (ЕС) 2024/370, чл. 11 Влизане в сила и прилагане предвижда преходен период за прилагането на установените в него изисквания: „Същевременно за продуктите, оценени като отговарящи на национални хигиенни изисквания за продукти, които влизат в контакт с вода, предназначена за консумация от човека, и за които националният сертификат за съответствие все още е валиден към 31 декември 2026 г., той се прилага от 31 декември 2032 г.“

 Предвид на факта, че в България не  съществува система за оценка и сертификация на продукти в контакт с питейна вода и на практика не може да се осигури сертификат или протоколи от изпитания, валидни за страната, осъществяването на предложените мерки ще осигури:

– необходимото за прилагането на преходния период в България, както е предвидено в Делегиран регламент (ЕС) 2024/370;

-сертифициране от български нотифициран орган на нови продукти, пускани на пазара на ЕС.

Уважаема госпожо Министър,

Настойчиво Ви призоваваме да предприемете спешни мерки за акредитация на български нотифицирани органи, за да могат да се извършват необходимите процедури по оценяване на съответствието във връзка с Директива (ЕС) 2020/2184 относно качеството на водата, предназначена за консумация от човека, и съответните делегирани регламенти и решения на ЕК.

Също така, призоваваме за неотложно въвеждане на разрешение за ползване на валидни към 31.12.2026 г. национални сертификати или протоколи от изпитания/оценки  за материали и продукти във връзка със съответствието им с изискванията на законодателството за качеството на питейната вода, които са издадени в някоя от другите страни членки на ЕС за период до 31 декември 2032 г. Удостоверяването да може да се доказва с издадена от производителя собствена декларация за съответствие на продуктите в контакт с питейна вода.

Бизнесът е притиснат от приближаващия срок за прилагане (1.1.2027 г.) и ще оценим високо предприемането на своевременни действия за създаване на условия за изпълнението на изискванията на Директивата, което ще предотврати сериозни затруднения и загуби за българската индустрия.

Очакваме спешно становище и действия от страната на повереното Ви министерство, респ. на съответните агенции към него, като молим за среща с Вас и експертния екип, на която да обсъдим практическите проблеми и необходимите мерки за бързото им разрешаване с оглед на приближаващите срокове за изпълнение.

С уважение,

Габриела Чифличка

Генерален секретар